Kern der Reform ist eine vereinheitlichte Bewertungsskala. Die bisherige Einteilung von A+ bis H entfällt. Künftig steht die Klasse A ausschließlich für Nullemissionsgebäude, während Klasse G die energetisch schlechtesten 15 Prozent des Gebäudebestands abbildet. Die konkrete Zuordnung erfolgt national, bleibt aber an die EU-Vorgaben gebunden.
Zugleich werden die Pflichten ausgeweitet: Ein Energieausweis ist künftig nicht mehr nur bei Verkauf, Neuvermietung oder Verpachtung erforderlich, sondern auch bei der Verlängerung von Mietverträgen sowie bei größeren Renovierungen, etwa wenn mehr als ein Viertel der Gebäudehülle betroffen ist. Bestehende Ausweise behalten allerdings ihre Gültigkeit von zehn Jahren, sodass alte und neue Skalen zunächst parallel im Markt bleiben.
Für Eigentümer und Verwaltungen steigt damit die Relevanz des Instruments weiter. Verstöße gegen die Pflicht zur Vorlage oder fehlerhafte Angaben können mit Bußgeldern von bis zu 10.000 Euro geahndet werden. Ausnahmen gelten weiterhin etwa für denkmalgeschützte Gebäude oder sehr kleine Einheiten.
Unverändert bleibt die Systematik der Ausweise: Neben dem Verbrauchsausweis, der auf realen Energieverbräuchen basiert, liefert der Bedarfsausweis eine technisch fundierte Bewertung der Energieeffizienz. Gerade im Zuge steigender Anforderungen an Klimaschutz und Transparenz gewinnt letzterer weiter an Bedeutung.
Die EU setzt mit der Reform auf mehr Vergleichbarkeit und Transparenz. Für die Praxis in Deutschland kommt es nun entscheidend darauf an, die neuen Vorgaben rechtzeitig und rechtssicher in nationales Recht zu überführen.